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 Tema Central - sep/oct 2004
continuación: Mercado de Semillas en Paraguay
Mercosur
En algunos aspectos, podemos agregar que la región se presenta ya como un "bloque productivo" ante el comercio mundial.
Esta situación nos facilita aspectos varios como la presentación de reclamos en sectores que nos afectan de manera común como es el caso de la semilla de soja transgénica. Asimismo nos permite trabajar de manera conjunta en la detección e investigación de enfermedades en los diferentes cultivares, propagados generalmente a través de semillas y buscar procesos de eliminación factible para todos.
Propuestas del sector
- Regularización de los transgénicos a través de la Ley de Semillas a fin de incorporar a la biotecnología en la legitimidad.
- Armonización de sistemas de evaluación y registros; y que los mismos sean homologados por todos los países del Mercosur.
- Integración con sectores de investigación, logrando sinergias entre el caudal de conocimientos, y el know-how entre productores y comercializadores.
Parte legal
Paraguay ha sido uno de los primeros en contar con una legislación sobre Semillas y Protección de cultivares (1994), aunque las reglamentaciones inherentes han sido sancionadas entre 1999 y 2000.
Registro Nacional de Cultivares Comerciales (RNCC)
Las variedades, para ser utilizadas comercialmente, deben inscribirse en este registro, cumpliendo los requisitos de: DISTINGUIBILIDAD, HOMOGENEIDAD Y ESTABILIDAD (DHE) y haber pasado por pruebas de evaluación agronómica por dos años como mínimo.
Para la inscripción en este registro se requiere además de la DHE, que los materiales tengan el carácter de NOVEDAD y contar con DENOMINACIÓN ADECUADA, todo esto siguiendo los lineamientos y criterios establecidos en el Convenio de la UPOV.
El Paraguay ha extendido la protección a todos los géneros y especies vegetales, teniendo abierto hasta la fecha los libros de 8 especies (algodón, alysycarpus, digitaria milanjiana, digitaria natalensis, mandarina, soja, tomate, y trigo), con 66 variedades protegidas, siendo 15 nacionales y 51 extranjeras, de Brasil (35), Argentina (10), y EUA (6).
Ejercen sus derechos 4 obtentores nacionales: Campo Experimental Chaco Central (EECC), Centro Regional de Investigación Agrícola de Capitán Miranda (CRIA), Centro Tecnológico Agropecuario en Paraguay (CETAPAR-JICA) y Programa de Investigación y Experimentación Algodonera (PIEA) del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), y 7 extranjeros: Cooperativa Agropecuária de Desenvolvimiento Tecnológico (COODETEC), Deltapine Technology Holding, Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (EMBRAPA), Monsanto Argentina S.A.I.C., Nidera S.A., Syngenta Seeds Ltda. y The Regents of the University of California, USA.
Registro Nacional de Produtores de Semillas (RNPS)
Se encuentran registradas 94 empresas productoras de semillas, entre pequeñas, medianas y grandes, las que producen en conjunto unas 60.000 t anuales de semillas certificadas, siendo los principales rubros la soja, trigo, avena negra, algodón, sésamo, maíz, arroz y forrajeras.
Se tiene registrado además una interesante cantidad de producción de semilla común de abonos verdes utilizados en sistemas mecanizados de siembra directa como avena, nabo forrajero, crotalaria, lupino, y otras especies más adaptadas a pequeñas fincas como mucuna ceniza, mucuna enana, lupino, dolichos, arveja forrajera, etc.
Registro Nacional de Comerciantes de Semillas (RNCS)
Este registro tiene inscripto a 169 comerciantes de semillas distribuidos en todo el país, quienes bajo la regencia de un Ingeniero Agrónomo se constituyen en el principal canal de abastecimiento de semillas y son los que asumen la responsabilidad por la calidad de la semilla entregada al comprador final.
Para el efecto están obligados a que todos los lotes de semillas a ser comercializados cuenten con el boletín de análisis de semillas emitido por un laboratorio habilitado.
Registro Nacional de Laboratorios de Semillas (RNLS)
Existen 5 laboratorios de análisis de semillas que fueron habilitados para su funcionamiento bajo los estándares de acreditación de laboratorios acordado a nivel MERCOSUR.
Comentarios finales
El Paraguay tiene vigente en la actualidad toda la normativa que permite la producción de semillas de acuerdo a los procedimientos y estándares utilizados a nivel internacional. A esto se suma el esfuerzo de las empresas productoras de semillas que han incorporado en los últimos años las mejores instalaciones de procesamiento y almacenamiento disponibles en la región.
Toda esta dinámica resultante de la aplicación de los acuerdos regionales que facilitan el comercio de semillas contribuyó notablemente al desarrollo de la industria nacional, la que impulsada por la necesidad de desarrollar su capacidad competitiva frente a la oferta de productos foráneos, se ha reconvertido rápidamente observándose en la actualidad una sustitución progresiva de las importaciones, y el inicio de algunos envíos al exterior.
La presencia de importantes referentes de todo el Continente, obliga a asumir con mayor responsabilidad el rol que toca al semillarista como factor elemental de la agricultura como es la "semilla". De ella depende que logremos producir alimentos necesarios en cantidad y calidad para la humanidad.
Resumen palestra presentada en el XIX Seminário Panamericano de Semillas - Asunción/Paraguay
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