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 Tema Central - mayo/jun 2003
La Certificación Reglamenta la Producción de Semillas
Clovis Terra Wetzel
Ph.D. Ciencia y Tecnología de Semillas
redacao@seednews.inf.br
Cilas Pacheco Camargo
Ph.D. Ciencia y Tecnología de Semillas
cilas@cenargen.embrapa.br
En este momento, en que calurosas discusiones abordan procesos de rastreabilidad, identidad preservada, certificación y la nueva ley brasilera que está en vías de ser aprobada, SEED News invitó dos históricos semilleristas para profundizar el tema.
Con la caída de las barreras aduaneras y exigencias de naturaleza técnica, en la post-globalización de la economía, y con el exceso de producción en el mundo, surgió la necesidad de se caracterizar los productos agrícolas y garantizar su calidad - diferenciándolos de alguna manera - desde el comercio internacional hasta el consumo domiciliario, en la tentativa de minimizar la cuestión de igualdad de las commodities.
Esto reforzó la idea de controlar la calidad de los productos de la agricultura, a través de procedimientos específicos, desde su producción hasta el punto final para el consumo. Así, se establecieron parámetros de calidad y metodologías de control de los procedimientos adoptados en los sistemas de producción integrada en el proceso conocido como certificación.
Conceptuación
La Asociación Brasileña de Normas Técnicas (ABNT), conceptúa la certificación como siendo un "conjunto de actividades desarrolladas por un organismo independiente de la relación comercial, con el objetivo de atestar públicamente, por escrito, que determinado producto, proceso o servicio está en conformidad con los requisitos especificados".
Tales requisitos pueden estar enmarcados en la atención de la certificación nacional, de disposiciones de países importadores o del mercado internacional. Las actividades desarrolladas por el proceso de certificación incluyen el análisis de la documentación pertinente, realización de auditorias e inspecciones en la empresa productora; colecta y ensayos de los bienes producidos o comercializados.
Una gama de productos originados en la agricultura, están siendo certificados en Brasil, como semillas y plantines, productos orgánicos, frutas frescas y variedades para la producción de semillas. La certificación de productos provenientes de plantas genéticamente modificadas y alimentos transgénicos está por ser establecida.
Además de verificar las características de los productos, la certificación establece normas técnicas y procedimientos de producción, de sistemas y de prestación de servicios, bien como estándares de calidad, siguiendo, las reglas de la Internacional Standardization Organization, conocida por la sigla ISO.
La metodología de la certificación se fundamenta en algunos principios, como el de la normalización; auditorias e inspecciones; rotulación y rastreabilidad.
Certificación de semillas
Por la legislación brasileña, existen dos sistemas oficiales de producción de semillas y plantines - el de certificación y el de semillas fiscalizadas.
La certificación brasileña de semillas está consubstanciada al sistema norte-americano y, como en todo el mundo, prevé la producción de cuatro clases de semillas: genética, básica, registrada y certificada, teóricamente como sucesivas generaciones, a partir de los estoques de semillas en poder de las entidades de investigación (semilla genética), creadoras de variedades.
El sistema de certificación de semillas sigue los principios generales de la certificación, o sea, de la normalización, con el establecimiento de procedimientos, normas técnicas y estándares de calidad; de la inspección de todas las fases de producción, incluyendo almacenamiento; y de la identificación de los lotes de semillas o rotulación.
Las entidades certificadoras funcionan en los estados y pertenecen a la estructura de las secretarias de agricultura o del propio Ministerio de la Agricultura.
Al examinar la certificación de semillas en Brasil, se verifica que la misma está de acuerdo con los preceptos de la ABNT, en lo que se refiere a los puntos esenciales: establecimiento de procedimientos, normas y estándares de calidad, definidos de forma independiente de la relación comercial del producto. Es un proceso definido por ley y, al mismo tiempo, un servicio prestado por las entidades estatales certificadoras.
En el caso, la semilla producida resulta de un modelo de certificación clásico, utilizado en un gran número de países, resultando en un producto públicamente atestado por una entidad propia para este fin, pero que puede ser contestado legalmente, inclusive utilizando el Código de Defensa del Consumidor.
En la zafra 2000/2001 en Brasil, fueron producidas 1.277.177 toneladas de semillas controladas, de las cuales 87.561 toneladas fueron del programa de certificación, y 1.189.616 toneladas del programa de semillas fiscalizadas - aproximadamente 7 y 93%, respectivamente.
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